4月8日,河南省“奋进十四五 建功新时代”系列第五场新闻发布会在省政府新闻办新闻发布厅召开。省水利厅水旱灾害防御处处长冯林松就“十四五”期间我省在提升防洪能力方面相关工作回答记者提问。
冯林松表示,去年汛后,省委省政府高度重视防汛能力提升问题,全面查改防汛风险隐患。省政府办公厅制定印发了《关于加强水利工程补短板提升防汛减灾能力的意见》,切实加强水利防洪工程建设;省防办下发各市病险工程、险工险段等防汛风险问题清单,督促各地逐一落实销号。同时,我们紧密结合水利设施灾后恢复重建,组织带领全省水利系统作了一系列工作,掀起了查弱项、补短板的热潮,全力提升水旱灾害防御能力。
一是开展洪水模拟分析。将郑州“7·20”特大暴雨分流域分区域移植到沙颍河、洪汝河、淮河干流进行洪水模拟分析,并对去年7月份卫河洪水、9月份唐白河洪水等进行了复盘,逐一进行风险研判和应对措施研究,做好防大汛准备。各地也在积极开展本辖区内的洪水模拟分析。督导各地对全省2502座水库、13座影响下游村庄安全的淤地坝和470处主要河道险工险段进行溃坝溃决分析,找准影响区域,通过工程建设、预置物资等针对性措施减轻风险。
二是加强水利工程修复与加固。编制完成了灾后水利设施恢复重建专项规划,确定了4312项水毁工程恢复建设和防汛能力建设任务,截至3月31日,全省已完成2936个,完工率68%。
计划“十四五”期间及早完成162座病险水库、52座病险淤地坝、150座大中型病险水闸的除险加固工作,全面提升防洪能力;今年汛前验收完成444座病险水库、7座大中型病险水闸除险加固项目和168处中小河流治理项目,充分发挥工程应有效益。同时,我们着眼当下与长远,“十四五”期间将谋划建设一批防洪工程,不断完善防洪工程体系。
三是修订完善防洪预案。进一步修订完善了河南省水利厅水旱灾害防御应急预案,编制完成了长江流域(唐白河)、黄河流域(伊洛河)、淮河流域(淮河干流、洪汝河、沙颍河、涡惠河)、海河流域(卫河)等四大流域防洪预案和《河南省山洪灾害防御预案》,修订完善13个省管蓄滞洪区运用预案、大型及重点中型水库汛期调度运用计划和主要河道的防洪任务等。按照一市一方案、一县一方案、一乡镇(街道)一方案、一村(社区)一方案、域一方案、南水北调一方案、一库一方案等要求,督促指导各地完善细化各类预案,明确超标准洪水应对等具体措施。
四是整治妨碍河道行洪问题。1月30日,河南省第4号总河长令,全面排查整治妨碍河道行洪的突出问题。省水利厅已多次作出部署,现场督导推进,5月31日前可基本完成阻水严重的违法违规建筑物、构筑物等清理整治。
五是强化行业管理水平。已经制定了数量众多的拦河橡胶坝、水闸等涉水建筑物汛期管理办法,研究拟订水库高水位运用库区淹没补偿方案,进一步规范影响防洪安全的工程汛期调度运用问题。健全完善全行业、全专业的水利专家队伍,进行分类梳理、分组管理,以支撑各类型防洪抢险需要。